Thể thao

Tòa án tối cao sẽ quyết định xem Quốc hội có thể cấm chọi gà ở Puerto Rico hay không

Hợp chủng quốc Hoa Kỳ là tên chính thức của đất nước này, nhưng sẽ chính xác hơn một chút nếu gọi nó là Hợp chủng quốc và Lãnh thổ Hoa Kỳ. Khoảng 3,6 triệu người sống trên đất Mỹ nhưng không phải ở 50 tiểu bang hoặc Đặc khu Columbia — dân số nhiều hơn 22 tiểu bang riêng lẻ và năm tiểu bang đông dân nhất gọi chung. Phần lớn trong số họ đến từ Puerto Rico, một thịnh vượng chung bán tự trị ở Caribe, nơi có 3,2 triệu người Mỹ sinh sống.

“Bán tự trị” có nghĩa là gì đối với việc quản lý hòn đảo đó? Câu hỏi ngày càng khiến phật ý cư dân Puerto Rico, chính phủ liên bang và Tòa án tối cao. Bây giờ một trường hợp tiềm năng trước khi các thẩm phán đã sắp xếp lại câu hỏi theo những điều khoản bất thường: liệu Quốc hội có thể cấm chọi gà ở Puerto Rico hay không. Các nguyên đơn trong vụ kiện nói với tòa án trong đơn yêu cầu chứng nhận của họ: “Với hầu như không nghĩ đến việc liệu chọi gà có ảnh hưởng đáng kể đến thương mại giữa các tiểu bang hay không, Quốc hội đã bác bỏ quyết định có chủ quyền của Puerto Rico, tước bỏ nền văn hóa và di sản của hòn đảo này. “Tất cả những gì nó cần là hai trang được chèn vào hóa đơn trang trại omnibus. Đây không phải là cách hệ thống liên bang của chúng ta nên hoạt động. ”

Trường hợp, Ortiz- Díaz v. Hoa Kỳ, nêu bật vị trí bất thường của Puerto Rico trong nền tảng hiến pháp Mỹ. Vấn đề được đề cập trong trường hợp này là Đạo luật Cải thiện Nông nghiệp năm 2018, một trong những dự luật nông nghiệp định kỳ đã được Quốc hội thông qua. Một trong những điều khoản của nó, Mục 12616, đã thay đổi đáng kể luật liên bang cấm chọi gà. Các phiên bản trước đây của luật liên bang về vấn đề này được soạn thảo cẩn thận để tránh việc cấm tập luyện ở Puerto Rico: Luật năm 1976 chỉ cấm nếu động vật vượt qua ranh giới của bang, trong khi bản sửa đổi năm 2008 áp dụng lệnh cấm trên toàn quốc trừ khi môn thể thao này được luật pháp địa phương cho phép.

Mục 12616 đã loại bỏ ngoại lệ đó. Các nhóm bảo vệ quyền động vật coi chọi gà là môn thể thao đẫm máu tàn nhẫn đã hoan nghênh quyết định của Quốc hội. Nhưng động thái này đã khiến các nhà lãnh đạo của Puerto Rico phản đối kịch liệt, bao gồm cả Thống đốc lúc đó là Ricardo Rosselló, người đã bay đến Washington trong một nỗ lực vào phút cuối để vận động hành lang chống lại nó một cách cá nhân. (Vì nó không phải là một tiểu bang, Puerto Rico không có các thành viên bỏ phiếu của Quốc hội.) Mục 12616 cũng thu hút sự phản đối rõ ràng từ những người có sinh kế phụ thuộc vào chọi gà. Theo một số tài khoản, chọi gà là một ngành công nghiệp trị giá hàng triệu đô la trên hòn đảo mà được báo cáo sử dụng khoảng 20.000 người thông qua các phương tiện trực tiếp và gián tiếp.

Một trong số họ là Ángel Manuel Ortiz-Díaz, nguyên đơn được nêu tên trong một vụ kiện liên bang được nộp vào năm 2019 bởi ngành công nghiệp chọi gà của Puerto Rico để phản đối Mục 12616 trên nhiều cơ sở hiến pháp. Một thẩm phán tòa án quận liên bang đã ra phán quyết ủng hộ chính phủ liên bang vào cuối năm đó, kết luận rằng luật này thuộc quyền của Quốc hội để điều chỉnh thương mại giữa các tiểu bang. Một hội đồng gồm ba thẩm phán trong Tòa phúc thẩm sơ thẩm cũng vậy, họ khẳng định quyết định của tòa cấp dưới dựa trên những cơ sở tương tự. Cả hai tòa án đều chỉ ra các tiền lệ của Tòa án Tối cao có cái nhìn bao quát về số tiền của “thương mại giữa các tiểu bang”.

Trong đơn kiến ​​nghị của mình, Ortiz-Díaz lập luận rằng chọi gà ở Puerto Rico quá bản địa hóa để biện minh cho sự can thiệp của Quốc hội. Lập luận của ông thu hút rất nhiều từ phe bảo thủ của tòa án và sự hoài nghi của họ đối với các ranh giới hiện tại của Điều khoản Thương mại. Một trong những trường hợp bị chỉ trích thường xuyên nhất ở bên phải là Wickard kiện Filburn, một Thỏa thuận mới –Trường hợp cấp bậc trong đó tòa án đã phán quyết chống lại một nông dân đã vi phạm giới hạn sản xuất lúa mì của liên bang để trồng thêm thức ăn cho gia súc của mình. Các thẩm phán ủng hộ luật theo Điều khoản thương mại, mặc dù người nông dân không bán hoặc buôn bán lúa mì, kết luận rằng các hoạt động của anh ta vẫn có thể có “ảnh hưởng đáng kể” đến thương mại giữa các tiểu bang.

Tòa án tối cao đã không từ chối hoặc lật ngược Wickard, mặc dù nó đã áp đặt một số giới hạn đối với Điều khoản thương mại trong một loạt các vụ án mang tính bước ngoặt dưới thời cựu Chánh án William Rehnquist vào những năm 1990. Ortiz-Díaz lập luận rằng các thẩm phán nên đi xa hơn nữa trong trường hợp này. Ông viết, trích dẫn ý kiến ​​đồng tình về một trong những trường hợp đó của Tư pháp Clarence Thomas. Là nhà phê bình hàng đầu của tòa án về các bài đọc rộng rãi của Điều khoản Thương mại, Thomas là người ngoại lệ trong số các thẩm phán trong hầu hết nhiệm kỳ của mình. Liệu quan điểm của ông ấy có được chia sẻ bởi phần còn lại của phe bảo thủ được ủng hộ của tòa án hay không vẫn còn phải xem.

“Như Công lý Thomas hiện nay đã công nhận, Điều khoản thương mại không bị ràng buộc sẽ trao quyền cho Chính phủ Liên bang điều chỉnh các vấn đề địa phương thuần túy như ‘hôn nhân, xả rác hoặc đối xử tàn ác với động vật’, Ortiz -Díaz lập luận, nhấn mạnh điểm sau. “Đó chính xác là những gì đã xảy ra ở đây. The First Circuit nhận thấy rằng Quốc hội có quyền hình sự hóa hoạt động chọi gà bất kể con chim, con người hay bất cứ thứ gì khác đi đến hoặc đi từ các hòn đảo. Điều này hoàn toàn không phù hợp với hệ thống liên bang của chúng tôi. Điều khoản Thương mại không cung cấp cho chính phủ liên bang ‘quyền lực quản lý chung’ này đối với tất cả các khía cạnh của cuộc sống hàng ngày của chúng ta. ”

Vào tháng 7, chính phủ Puerto Rico đã đệ đơn bạn của tòa án ngắn gọn ủng hộ lập luận của Ortiz-Díaz , cho rằng “không có cơ sở hợp lý” để tin rằng chọi gà trên đảo đã có một hiệu ứng giữa các tiểu bang. “Đầu tiên, khi thông qua Mục 12616, Quốc hội thậm chí còn không giải quyết vấn đề liệu hoạt động đó có ảnh hưởng đến thương mại giữa các tiểu bang hay không,” Puerto Rico lập luận. “Thứ hai, chọi gà không tốt có thể ảnh hưởng đến thị trường giữa các tiểu bang; đúng hơn, nó là một hoạt động có thể không được xuất. Thứ ba, vì chọi gà là bất hợp pháp ở tất cả các bang vào thời điểm Mục 12616 được phê duyệt, nên không có thị trường liên bang nào đáng kể để xem xét. Thứ tư, luật pháp Puerto Rico giới hạn rõ ràng và nghiêm ngặt hoạt động này đối với những con gà trống được sinh ra và nuôi dưỡng ở Puerto Rico. ”

Chính phủ liên bang kêu gọi các thẩm phán bác bỏ đơn thỉnh cầu, phản bác rằng chọi gà ở Puerto Rico không phải là chuyện của địa phương. “Một báo cáo của Quốc hội năm 1976 cho thấy rằng các cuộc đấu của động vật ‘thu hút động vật chiến đấu và khán giả từ nhiều bang,’ được ‘quảng cáo trên các phương tiện truyền thông in trên toàn quốc’ và ‘thường liên quan đến cờ bạc,’ Bộ Tư pháp nói với tòa án trong bản tóm tắt của riêng mình . Nó cũng cho thấy một điểm có thể nổi bật hơn nhiều đối với các thẩm phán so với cách đây vài năm. “Các thành viên của Quốc hội cũng đã lưu ý rằng chọi gà có thể ảnh hưởng đến thương mại bằng cách góp phần vào việc lây lan các bệnh như cúm gia cầm”, Bộ lưu ý.

Ngay cả khi các thẩm phán có quan điểm hẹp hơn đối với Điều khoản Thương mại, tuy nhiên, chính phủ liên bang cũng lập luận rằng Quốc hội đã hành động tốt trong phạm vi quyền hạn của mình để điều chỉnh các vấn đề lãnh thổ. Điều khoản về Lãnh thổ của Hiến pháp trao cho Quốc hội thẩm quyền rộng rãi để “đưa ra tất cả các quy tắc và quy định cần thiết” trong các lãnh thổ của Hoa Kỳ không phải là một phần của một tiểu bang và Tòa án tối cao trước đây đã tuyên bố rằng quyền lực này tương tự như quyền lực do chính quyền tiểu bang nắm giữ. luật riêng của họ trong hệ thống liên bang. Theo lý luận đó, Bộ Tư pháp lập luận, Quốc hội có thể cấm chọi gà ở Puerto Rico ngay cả khi nó không thể làm như vậy theo Điều khoản thương mại trong 50 tiểu bang.

Puerto Rico và nhiều quan chức hàng đầu của nó nói rằng lập luận Điều khoản Lãnh thổ là một phần của vấn đề: Nó duy trì một hiện trạng bất bình đẳng giữa 3,2 triệu người Mỹ, những người có quyền lực pháp lý duy nhất đối với chính phủ tự trị và một chính phủ liên bang có thể thay thế họ theo ý thích. . “Việc áp đặt Mục 12616 đối với thực hành nội bộ và truyền thống chọi gà của Puerto Rico đi ngược lại chính quyền địa phương và nội bộ được công nhận và đồng ý giữa Quốc hội và người dân Puerto Rico, trong một quá trình diễn ra từ năm 1950 đến năm 1952, và điều đó vẫn còn. có hiệu lực ngày hôm nay, ”Thượng viện Puerto Rico lập luận trong bản tóm tắt của riêng mình , tuyên bố rằng khối thịnh vượng chung nên được xem giống như một tiểu bang trong trường hợp này. quản trị và di sản văn hóa của nó. “Như đã giải thích đầy đủ hơn trong nói ngắn gọn, các sự kiện chọi gà ở Puerto Rico không phải là các hoạt động kinh tế ảnh hưởng đến sự thăng trầm và dòng chảy của thương mại giữa các tiểu bang mà là một truyền thống văn hóa được khắc sâu trong các nét đặc trưng của Puerto Rico trong gần nửa thiên niên kỷ ”, Rafael Hernández-Montañez, diễn giả của Hạ viện của khối thịnh vượng chung, nói với tòa án .

Các thẩm phán đã dự kiến ​​sẽ xét xử một trường hợp đáng chú ý về tình trạng pháp lý bất thường của Puerto Rico này thuật ngữ. Tại Hoa Kỳ kiện Vaello-Maduro, , tòa án sẽ xem xét liệu Quốc hội có vi phạm Tu chính án thứ năm hay không bởi loại trừ các công dân Hoa Kỳ sống ở Puerto Rico và một số vùng lãnh thổ khác của Hoa Kỳ khỏi chương trình bảo hiểm tàn tật của Sở An sinh Xã hội. Nếu những công dân đó sống ở Alaska, Hawaii, New York hoặc Texas, họ sẽ có thể sử dụng chương trình. Nhưng do cư trú tại Puerto Rico, nếu không những người Mỹ đủ điều kiện sẽ bị cấm nhận những lợi ích này. Điều đó đặt ra những câu hỏi khó chịu về việc liệu người Mỹ có thể trở thành công dân hạng hai một cách hiệu quả hay không dựa trên nơi họ sống trong biên giới Hoa Kỳ.

Tòa án tối cao đã từ chối một cách khác gần đây cầu xin bảo vệ truyền thống văn hóa trong lãnh thổ khỏi các mối đe dọa từ đất liền. Đầu năm nay, American Samoa đã yêu cầu các thẩm phán tấn công liên bang quy tắc nghề cá mà nó tuyên bố sẽ vi phạm các thỏa thuận được thực hiện giữa các nhà lãnh đạo Bản địa và chính phủ liên bang khi đất nước mua lại nó vào đầu thế kỷ XX. Các thẩm phán đã từ chối cơ hội can thiệp vào cuối tháng 6 và để nguyên tắc một cách hiệu quả. Tuy nhiên, ngay cả khi tòa án không thụ lý vụ này về chủ quyền Puerto Rico, thì tình trạng khó xử sâu sắc hơn về mối quan hệ của hòn đảo với phần còn lại của Hoa Kỳ vẫn chưa kết thúc.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

Back to top button